教育部昨日召開第三場教育新春系列發布會介紹推動現代職業教育高質量發展有關工作情況
力爭讓更多職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育
教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹，全國職教大會后，職業本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰線和全社會關注的熱點。發展職業本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果，既是滿足經濟社會發展對高層次技術技能人才的需要，又是回應廣大人民群眾對高質量就業和教育的需求，也是順應世界職業教育和高等教育發展趨勢。
2022年教育部把推動職業本科教育穩中有進作為職業教育突破重點之一，將重點抓三件事。一是強化頂層設計。制定指導意見，明確職業本科教育的辦學定位、發展路徑、培養目標、培養方式、辦學體制，引導學校在內涵上下功夫，提升辦學質量。二是科學設置。完善職業本科學校設置標準和專業設置辦法，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業本科學校，支持符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的專科層次高等職業學校，升級部分專科專業，試辦職業本科教育。三是打造示范標桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設10所左右高水平職業本科教育示范學校，打造標桿、提振信心、改變形象、趟出路子。
“目前全國專升本的比例已達20%，下一步我們將力爭讓更多的職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育。”陳子季說。
推動中職向“就業與升學并重”轉變
2022年教育部將推進中等職業教育多樣化發展，從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”，抓好符合職業教育特點的升學教育，打開中職學生的成長空間。
陳子季認為，教育服務產業鏈全鏈條離不開中等職業教育；現代職業教育體系建設，需要中等職業教育更好地發揮基礎性作用。“沒有哪個國家，沒有中職就能發展好高職的。當前，中職教育主要存在辦學定位不適配，辦學規模大而不強，辦學條件缺口大等問題。”陳子季說，針對針對這些問題，教育部今年將著重抓四件事。
一是調整定位。中等職業教育是職業教育的起點而不是終點，推動中職學校多樣化發展，從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”，抓好符合職業教育特點的升學教育，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養規模，打開中職學生的成長空間，讓中職學生就業有能力、升學有優勢、發展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產業發展對人才層次高移的現實需要。
二是優化布局。通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施，整合“空、小、散、弱”學校，優化中職教育的布局結構。
三是落實達標。會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”，全面核查中職學校基本辦學條件，實現2023年學校教學條件基本達標。
四是培育示范。會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”，集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業，示范帶動中職教育質量總體提升。用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優質中職學校，示范帶動中職教育整體管理規范、質量合格，引導學生家長理性選擇。
使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮
2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設計，使“職教高考”成為高等職業教育招生，特別是職業本科學校招生的主渠道。
考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”，是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經驗。
陳子季介紹，今年教育部將在總結地方實踐經驗基礎上，完善“職教高考”的頂層設計，更好地發揮“指揮棒”作用，重點做好三件事：
一是加強考試制度和標準建設，確保考試嚴謹有序、安全規范、公平公正。二是優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業本科、職業專科學校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業教育招生，特別是職業本科學校招生的主渠道。推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業教育“中高本一體化”培養模式基本形成。
義務教育后實行“普職分流”非常必要
發布會上，教育部回應記者提問，表示義務教育后實行“普職分流”非常必要。
陳子季表示，高中階段教育多樣化發展是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五’時期高中階段教育的發展目標。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負著推動高中階段教育多樣化發展的重任。中等職業教育和普通高中教育協調發展，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發展中等職業教育在擴大就業、推動區域經濟發展、改善民生方面做出了積極貢獻，所以堅持“普職分流”是非常必要的。
“但我們也注意到，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。”陳子季表示，教育部將積極推動各地根據區域經濟社會發展程度、本地產業發展需要、健全現代職教體系建設等因素，一方面，根據各地經濟社會發展狀況和應用型人才發展多樣化需求，合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質量，在“普職融通”上下功夫。
下一步，一是要提升中職辦學條件，加大經費投入力度，加快補齊辦學條件短板，啟動實施中等職業教育“雙優計劃”，集中力量建設一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和優質專業。
二是要暢通升學渠道。高質量發展本科層次職業教育，完善“職教高考”制度，擴大職業本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃，滿足中職學生接受高層次教育的需求。
三是要優化辦學定位，中等職業教育要按照升學與就業并重的辦學定位為學生提供升學、就業、“職普融通”等多種發展路徑。
“總的來講，就是要通過推動中等職業教育多樣化發展，形成中等職業教育與普通高中協調發展的良好局面，讓每一個人都有人生出彩的機會。”陳子季說。
如何確保2025年本科職業教育規模將不低于10%？教育部五大舉措促職教發展
發布會上，陳子季就“確保2025年本科職業教育的規模將不低于10%”和“保證職業教育質量”做出解答。
據介紹，我國職業本科學校現有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬人。陳子季表示，為確保“到2025年規模不低于10%”的發展目標，我們需要多措并舉。加大本科層次職業教育人才培養力度。
一是要指導現有的32所職業本科學校加強基本辦學條件建設，提升辦學質量。每年按照《本科層次職業教育專業設置管理辦法》指導設置職業本科專業，推動省級教育行政部門加強對專業設置的指導和管理，嚴格把控專業設置所必需的辦學條件，推動職業本科專業建設持續改進提升。二是推動舉辦職業本科教育專業的學校及其舉辦者持續加大投入和辦學條件改進力度，進一步優化校內教育教學管理。同時，我們要支持一批國家優質高職專科學校，按照《本科層次職業學校設置標準》升格為職業本科學校，穩步擴大職業本科學校和職業本科教育專業的規模。三是在2021年3所普通本科學校申請設置職業本科教育專業的基礎上，繼續鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業設置辦法》申請設置職業本科教育專業，按照職業教育辦學規律和育人模式開展人才培養。四是要加快推動《職業教育法》修訂，為優質高職專科學校開設職業本科教育專業提供法律依據，支持一批優質高職專科學校的骨干專業申請設置職業本科教育專業，培養本科層次技術技能人才。五是要加快研制發布職業本科專業簡介和專業教學標準，完善職業本科教學的標準體系，加強師資隊伍建設，持續開展學校負責人、專業帶頭人的業務培訓。
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